范桂红

（中共郑州市委党校政法教研部）

摘  要：郑州市新生代农民工权益保护是摆在我们面前亟待解决的问题。新生代农民工问题是随着我国社会全面进步而出现的新问题，作为农民工的一部分，新生代农民工与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时，由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，新生代面临的问题又有其特殊性。分析郑州市新生代农民工权益保护缺失的主要原因，我们看到，户籍制度和城乡二元结构是根本性历史原因，政府社会保障体系不完善是关键性制度原因，政府就业政策因素制约是重要的现实原因，工会自身不足造成的维权软弱是不可忽视的主要原因。为此，应积极稳妥地推进郑州市户籍制度改革，协调城市化的速度与质量；放开发展中小城市，采取县城及乡镇分流的办法，让新生代农民工有序地融入城市；加强农村中等职业教育，加大培训力度，全面提升新生代农民工的整体素质；完善社会保障制度，化解新生代农民工在城市中生存的社会风险；组织工会切实维权，加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度。