24日，陕西省第十二届人大四次会议在西安陕西大会堂开幕，陕西省省长娄勤俭在作《政府工作报告》时提出，要把创新作为第一动力，不断推动体制创新、管理创新、服务创新和模式创新，在全国率先建成创新型省份，让创新要素渗透到全省各个领域。

娄勤俭指出，“十二五”以来，陕西创新潜能有效释放，相继被国家列为创新型省份、全面创新改革试验区和自主创新示范区，五年获得国家科技奖163项，主导制定国际标准17项，2015年技术交易额721.7亿元、专利授权量3.34万件，分别是五年前的7倍和2.9倍。

娄勤俭强调，“十三五”期间，陕西将改革科技成果使用、处置、收益管理办法，积极培育综合性专利运营企业，探索科技贷款风险补偿和知识产权质押融资模式，发挥省科技资源统筹中心平台作用，充分释放创新要素活力。以实施创新型省份、西安全面创新改革试验区、西安高新区自主创新示范区建设三大国家战略任务为契机，发挥科技创新引领作用，加快政府职能从研发管理向创新服务转变步伐，强化企业创新主体地位，支持创建国家重点实验室，加强知识产权保护和应用，推动企业、高校、科研院所协同创新，实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，促进科技成果尽快转化，构建具有陕西特色、体现创新引领的现代产业体系。2020年科技进步贡献率提高到60%，大幅提升进入中国著名品牌数量。