【调查研究】加强国有企事业单位党风廉政建设和反腐倡廉问题研究
来源:作者:李盼  时间:2009-02-13 00:00:00  

加强国有企事业单位党风廉政建设和反腐倡廉问题研究
--切实加强班子建设 树立和谐发展新形象
李盼

  "作官如航行,公正为船,廉洁为舵,勤政为帆。"国有事业单位各级领导班子担负着领导本单位的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要职责,对一个单位的改革发展稳定起着至关重要的作用。如何把班子建设好,也是我经常思考的问题。个人观点,重点要做到四个方面。
  一、苦学为先,锤炼素质
  新时代呼唤高素质。当今时代是知识经济的时代,是学习本位的时代,是能力本位的时代。知识改变命运,能力打造尊严,是时代的一个基本逻辑。一个领导班子的整体素质是由每个班子成员的个体素质决定的。我觉得。一名领导干部自身的高素质至少表现在以下几个方面:一是德能正其身。即品德高尚,对党忠诚,公道正派,敬业奉献,清正廉洁。二是才能胜其任。即精神状态好,学问学识高,业务工作熟,实践锻炼多,综合素质好,工作能力强。三是沿能达其意。即具备较强的口头表达能力,善于沟通,善于宣传,善于动员。四是书能成其文。即具备较高的文字写作水平,能够熟练起草文字、办理公文。五是绩能服其众。即工作绩效突出,群众口碑好。六是体能担其责。即身体健康,精力充沛,心胸豁达,意志坚定。
  高素质源于科学学习。科学学习强调的是学习理念的终生性,学习过程的持续性,学习方法的科学性,学习路径的多样性。
  其一,要坚持困学勉行。困学勉行是一句古话,出自《中庸》:"或困而知之,或勉强而行之。"讲的是克服困难,以求得知识,努力实践,以修养品德。困学勉行,需要毅力,需要定神。古人说:"勤学如青源之草,不见其长,日有所增;不学如磨刀之砥,不见其减,日有所损。"学贵有恒,学贵有诚,学贵有韧。只有持续学习,日复一日地掘进,才能有所收获,有所进步。郭沫若称赞杜甫:"胸藏万汇凭吞吐,笔有千钧任歙张。"只有博览群书,"胸藏万汇",才能达到"凭吞吐"、"任歙张"的境界。作为当代领导干部,要全面、系统地学习哲学、政治学、经济学、管理学、社会学、法律、科技、历史、逻辑、领导科学、心理学等知识,加快知识更新,优化知识结构,提高驾驭市场经济的能力、依法行政的能力、应对复杂局面的能力。同时,还要向实践学习、向人民群众学习。学习是贯穿人生全过程的一种行为,不是生命某一阶段的事情,而是一种终生化的行为。古人云:吾生而有涯,而知也无涯。只有常怀"本领恐慌",常感"能力危机",常找自身差距,才能把学习作为一种陪伴终生的修炼,远离低俗,涵养品性,陶冶情操。否则,"以其昏昏,使人昭昭",不仅误己、误事,而且会误党、误国、误民。所以,在学习问题上,只有结业某有毕业,只有终生没有终点。如是,领导干部才会成为一个广博精深、卓尔不凡、气质儒雅的学者型、魅力型高素质干部。
  其二,要注重学习方法。科学学习需要方法,方法得当,事半功倍。我体会:一是学理论。方法是读书看报,聆听报告,访问专家,撰写文章等。做到对理论真学真懂真信真用,对政策应知了然于胸,解答实践中的困惑,廓清思想上的迷雾。二是想思想。思路是一个干部综合水平的体现,是抓好工作的基本前提。想思路,就是根据上级精神想贯彻思想,学习外地经验想借鉴方法,结合本地实际想指导意见,做到超前、创新、进取、灵活,形成新思想、新观点、新创意、新举措。能够提出主题鲜明、观点新颖、言简意赅、令人振奋的方案和部署,从而形成工作主线,以此统领全局,凝聚队伍,叫起来响亮,运作起来有效。三是会工作。就是要深入下去搞调研,科学求是定决策,部署协调讲好话,组织实施抓落实。善于把学习的体会和工作的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、生产力和创造力。四是善总结。即企勤于思考提炼和总结升华。古人说"学而不思则罔,思而不学则殆。""不思,故有惑;不求,故无得;不问,故无知。"总结的过程,就是对学习的东西去粗取精、去伪存真、提炼升华、消化吸收,从而做到举一反三、触类旁通、形成经验、指导实践的过程。学理论、想思路、会工作、善总结,是领导干部科学学习、提升素质的基本方法。这四个环节环环相扣,内在统一,如此循环往复,领导干部就一定会不断提高综合素质和能力水平。
  其三,要善于把握路径。我体会学习的路径至少有四条:一是国内学习经验。必须保持谦虚的态度、开放的心态、进去的精神,时刻跟踪了解兄弟县(市)区工作的最新动态,做到而聪目明,通过外学标杆、内挖潜力、汇聚合力,谋求跨越。二是境外见前沿。"海不辞水,方能成其深;山不辞土,方能成其高"。必须紧跟世界发展的潮流,及时把握时代进步的脉搏,做到视野开阔、理念先进、知识同步、信息通畅。积极地借鉴吸纳人类文明成果,为我所用,开发出自己的比较优势,不断提升工作效能,提升执政水平。三是领悟新精神。就是要及时学习领会党的方针政策,准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领的精神实质,用科学的理论武装人,在社会变革的大潮中乘势而进。在结合实际的基础上,拿出新举措,开拓新局面。四是专家问高端。高端,就是精准化而非一般化,是数字化笼统化,是具体化而非原则化。要善于借助外力,借鉴间接经验,就实践中的一些战略性、全局性、技术性的问题向有关专家学者进行咨询请教,追踪思考和研究,逼近理论科技前沿。只有这样,才能提高前瞻性,体现时代性,把握规律性,富于创造性,增强实效性。
  科学学习贵在修炼。修炼就是把学习当成一种追求,一种责任,一种境界,一种觉悟,一种修养;视学习为安身立命之本、成就事业之基。修炼需要静心。只有心静下来了,才能克服惰性、规避惯性,才能有所为、有所不为。人无俗虚精神爽,座有清淡智慧生。吾当抽瑕困苦学,处处逢人劝读书。在这个世界上,一个人真正属于自己的东西不是名位利禄,而是品位、美德和知识。地位、权力、财富皆为身外之物,如过眼烟云,转瞬即逝。只有品位、美德和知识相拌终生。所以,人生要有一种"勤恒得进、挚爱默行"的精神境界,静下来,钻进去,戒浮躁,少应酬,苦学不辍,在学习中修炼,在修炼中涵养正气,陶冶情操,提升品位。
  二、团结为上,凝心聚力
  团结和谐是稳定发展的基础。一个地方和单位团结和谐,这个地方和单位就发展、就进步、就有凝聚力,就出人才、出干部、出生产力。作为领导班子成员,能在一起共事,应该说一种缘分,要搞"五湖四海",讲团结和谐。一是学会沟通。沟通一门学问,是一门艺术。工作中要坚持办事靠大家,遇事多商量。要处理好集体领导与个人分工负责的关系,处理好正职与副职、副职与副职之间的关系。遇到意见分歧,要坦诚相见,及时沟通,当面解决,不要背后议论是非,要有话当面讲,有话在生活会讲,不要到处乱讲。通过谈心,多召开民主生活会,做到班子成员思想上多交流,感情上多联络,工作上多协作,从而化解矛盾、消除隔阂,求同存异,共谋发展。二是学会包容。就是说要宽容大度,虚怀若谷;要容得下人,容得下事,不能把自己的好恶强加给别人。既要听得进相同意见,又要听得进不同意见。要允许别人进步,允许别人比自己强,把别人的成功看作是自己成功,从中吸取经验教训,取长补短。在处理与他人关系、部门之间关系时,不能只说自己的工作重要,别人的不重要;不能只说自己忙得不得了,别人在闲着;不能只说自己工作难,别人就容易;不能总感到自己吃亏,别人占了便宜。三是学会忍让。当然这是不违背原则的忍让。同在一起共事,难免磕磕碰碰。要做到"能方能圆、能进能退、能屈能伸"。所谓"方、圆",就是边缘要圆活,能随机应变,但"内心"要方,有自己的目的和原则;所谓"进、退",就是该进则进,该退则退,退一步海阔天空,懂的后退才能明白前进;所谓"屈、伸",就是该放下架子时要放下架子,善于让步和妥协;该维护自己的尊严和权益时,表现出一种舍我其谁、当仁不让的气概,从而为自己创造一个和谐的信任、互相尊重、互相理解、互相支持。说话办事要照顾到他人的感受、他人的情绪,不能伤了感情、伤了和气。每个人都不是完人,有长处要互相学习,有短处要互相提醒,有难处要互相关心。有错处要互相帮助。只要每个同志心同想,劲同使,就能克难攻坚,战无不胜。
  三、实干为本,创新创造
  所谓"实干",就是说实话、鼓实劲,找准薄弱环节,就是想实招、办实事,解决实际问题。当前我们的工作,不是缺少唱家,而是缺少干家;不是缺少空洞的说教,而是缺少实在的行动;不是缺少各类规章制度,而是缺少不折不扣的执行。我们每位干部都要做"三真三实"型干部,即政治上对党真心实意,能力上有真才实学,工作上能够真抓实干。一是思想上要求实。求实需要勇气、毅力,有时还需要承担风险。要坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,理论联系实际,发挥主观能动性,按客观规律办事。把注重调查研究作为达到实事求是的根本方法。要坚持群众路线的工作方法,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把民主集中制作为正确实行群众路线的保证。要锤炼坚持真理的勇气,敢于和善于坚持正确的东西,抵制不正确的东西,敢于较真,不怕压,不信邪。要从世界观和价值观上,从思想根子上解决好"只唯实"的问题,坚决克服浮躁情绪和功利心理,坚决反对唯上不唯实造假浮夸追求高指标,追求虚假政绩和轰动效应等错误思想。二是作风上要务实。要养成真抓实干的作风,工作靠抓,事业靠干。抓而不紧,等于不抓,抓而不实,等于抓空。工作上的差距,很大程度上是抓实上的差距,我们务必在抓实上狠下工夫。要养成立说立行的作风,做到知行统一,雷厉风行,言必处,行必果。做到说了就干,定了就干、干就干好。做到见事早、定位准、有主见,运筹在前,把握战机,高效推进。要养成严谨细致的作风,办事要严谨、细致、干练,从细微处见功夫,从细微处显水平,抓好细节,精益求精,提高质量。要养成以身作则的作风,坚持高标准严要求,时时处处带头示范,身先士卒,靠前指挥,以实际行动作为无声的号令。三是工作上要落实。要从结合上抓落实,把上情与下情、外情与内情、理论与实际、决策与实践、思想与行动、中心工作与其他工作结合起来,胸怀全局,着力局部,有联系地而不是鼓励地抓工作,实际工作的准确定位和顺利到位。要从抓具体上抓落实,把工作任务按阶段领域、环节分解细化,节节项连,环环紧扣,步步到位。不留死角,不留空挡。要从抓深入上抓落实。坚持由易到难,由表及里,由浅及深,深刻思考,深远谋划,深层推进,不浅尝辄止,不见好就收。要从抓监察上抓落实,把监查作为领导工作的重要环节,作为基本功能和经常性工作,高度重视,加大力度,讲求方法,提高效率,推进落实。要从抓示范上抓落实,坚持一般号召和个别指挥相结合,领导与群众相结合,领导与群众相结合,注意发挥好领导的示范带动作用,做给下级看,带着下级干,共同抓落实。
  四、廉政为要,洁身自好
  公生明,廉生威。对于领导干部来说,能不能在种种考验面前管好自己,始终做到一身正气、两袖清风、洁身自好,是对自身人格、品质、意志、情操的考验。我们要珍惜岗位、珍惜生育、珍惜政治生命、珍惜团结局面、珍惜和谐家庭。作为领导干部,识人、用人要公道正派,经济往来要严格自律,办事办案要秉公执政。这三点,是试金石,是分水岭。用人要坚持德才兼备,任人唯贤,"量才授官,以德定位"。对待财物要克服人为我为的模仿心理,下不为例的自慰心理不为人知的侥幸心理。办事办案秉公执政,有法律的依法办事。有制度的依制度办事,没有法律和制度规范约束的,依党性办事。一是要顶住诱惑。老子说的好,"见欲而止为德"。能够顶住诱惑是一种清醒,善于顶住诱惑。是一种智慧。要在大是大非面前立场坚定,站稳脚跟,以高度的自觉、极大的勇气和坚忍不拔的意志,去克服自己欲望的冲动,同各种消极倾向进行抗争,从而达到"出淤泥而不染"的境界。二是秉公用权。领导干部是人民的公仆,这是权力属性的本质所在。权力是把双刃剑。用的好,利党利国利民;用不好,误党误国误己。党员干部只有始终牢记党的宗旨,在思想深处树立立党为公、执政为民的理念,才能祛除特权观念和"官本位"意识,做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋。三是要慎独慎微。古人云:"祸患常积于忽微"、"不以恶小而为之",讲的是忽视小恶终会铸成大错的道理。如果平时疏于拂拭思想行为的尘埃,日积月累,积少成多,待到了慎独慎微,在各种腐朽思想文化的侵蚀影响面前,就不会丧失共产党人的浩然正气,就能做到不该去的地方坚持不去,不该要的东西坚决不要,不该做的事情坚决不做。四是要自律自省。人生的过程就是一个不断选择与割舍、不断"拿起"与"放下"的过程。每位领导干部既要有拿得起的勇气,更要有放的下的豁达。面队囊中羞涩要昂首做人,面对物欲诱惑要等闲视之,面对美色陷阱不越雷池半步。要按照自重、自省、自警、自励的要求"一日三省吾身",常思贪欲之害,常除非分之欲,常戒享受之念,常怀律己之心。任何时候、任何情况下都能把握自己,自觉遵守党章党纪和纪律法规,做到惊涛拍岸自归然,无论晴雨,终身向阳。

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