郑科党【2003】23号附件4    二00三年六月十三日

    为提高科技工作透明度，依法规范行政行为，自觉接受社会和群众的监督，进一步转变机关工作作风，提高办事效率，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政府机关形象，更好地为我市经济建设和科技发展提供优质服务，现制定如下制度：

    一、公示制度

    1、在机关醒目处悬挂各处（室）位置示意图，公开办事程序流程图。

    2、机关工作人员上岗时，佩戴贴有本人相片及姓名职务的胸卡。

    3、各处室悬挂处室职责，提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料，以备索或备查，并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。

    4、服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。

    二、服务承诺制度

    各业务处室根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容，包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

    三、健全否定报备制

    经办人对服务对象申请事项按权限予以否定的，需向上一级主管领导报备。否定报备的内容：①经办处室或经办人员姓名、职务；②被否定的事项的基本情况及原因；③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或处室在作出否定通知后必须向分管领导报备，应填写一式两份报备表，一份由经办人员或处室保存，另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档，填写否定报备登记表。

    四、时限办结制度

    以方便服务对象办事、提高办事效率为目的，按照“能简则简，能免则免，能快则快”的原则，合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；原来没有规定的，可视具体情况合理确定办理时限，并作补充规定，严格执行。暂时不能办理的要给予充分理由，并解释清楚。部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面，必须有明确的时限要求。办公室将各部门办结时限要求汇总形成书面材料，对外公布，接受监督。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量，严禁推诿拖拉。

    五、办事预约制度

    各处室在醒目位置设置工作人员去向牌和办事预约登记本，以便服务对象到机关办事找不到经办人员时，把需办的事宜和联系地址、电话等写在登记本上。经办人员看到预约留言或接收到预约办事电话后，能直接办理的事项要马上办，并及时告知预约人；不能立即办理的事，在规定时限内与预约人联系，把有关情况及时反馈给预约人；对因故不能到岗（位）的人员，指定替代人员负责履行其职责，无法替代的，有关人员要耐心向办事人解释清楚，并让其对办理的事项进行预约，尽力方便群众办事。同时，把办理预约的有关情况登记在册，建立档案备查。

    六、首问责任制度

     服务对象到局机关办事询问的第一个机关工作人员，即为首问责任人，首问责任人的职责为：只要对方求问，不管是否是自己职责（权）范围的事，都有责任给服务对象解释，联系有关经办人、引路等问题。首问责任人必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。