为进一步提高局系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，深入做好基层组织建设年基础工作，按照郑州市委组织部《关于转发中共河南省委组织部<关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见>的通知》（郑组通〔2012〕19号）要求，结合局系统党组织实际，现就做好基层党组织分类定级工作制定如下方案：

一、基本要求

坚持实事求是、客观公正、不回避问题、不降低标准；坚持结合实际、有序推进、务求实效，通过分类定级、整改提高，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力。

分类定级工作以党支部为单位组织实施，中央驻郑院所党委负责所属党支部的分类定级工作，结果报局党委；机关党总支、郑州自动化研究所党总支组织所属党支部进行分类定级，结果报局党委评定；其它二级单位党支部组织自评，结果报局党委检查评定。

二、主要指标

按照中组部提出的基层党组织“五个好”的标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。

三、方法步骤

（一）开展调研，摸清情况。从党支部入手，开展调查研究，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、工作思路是否清晰、群众是否认可、作用发挥是否充分，全面了解基层党组织状况和存在问题，切实把情况摸清、把问题找准。

（二）坚持标准，分类定级。在调查摸底的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合分类定级具体指标（参考标准见附件1），对基层党组织进行分类定级，结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行，总分为100分，90分以上为“好”，80－89分为“较好”，60－79分为“一般”，60分以下为“较差”。（4月25日前完成分类定级工作，结果报局组织人事处）

（三）统筹规划，因类施策。依据调查摸底情况和分类定级结果，按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的工作措施。对先进基层党组织，进行表彰激励，提炼总结党组织建设方面的好经验、好做法，进行推广，充分发挥典型的示范引领作用；对后进基层党组织，“亮黄牌”、提要求，定目标，集中整顿，限期完成。通过认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。（7月前晋位升级完成20%，9月前完成50%，11月前完成100%）

四、工作要求

（一）落实工作责任。分类定级工作要与党建责任制结合起来，坚持书记抓、抓书记。各单位党组织负责人要担负起第一责任人的职责，带头深入基层调查摸底，找准问题，明确重点，亲自进行部署；带头建立联系点，至少结对联系一个基层党组织，直接了解情况，指导开展工作。要与领导干部下基层活动结合起来，各单位领导班子成员和机关干部要深入基层、服务基层，帮助基层党组织查找问题，指导做好分类定级工作。基层党支部负责人要落实直接责任人职责，实事求是地进行基层党组织自我评定。

（二）严格督查考评。分类定级工作是基层组织建设年的一项重要工作，将作为2012年度创先争优活动和基层组织建设年先进基层党组织评比表彰的重要依据，作为党组织负责人履行基层党建工作责任制述职评议的重要内容。局党委将采取调查督促、交流汇报、检查验收等形式，对分类定级工作进行有效指导、动态管理、严格考评。

（三）规范工作流程。分类定级工作，按照“基层组织自评、党员群众测评、上级党委评定”等程序进行；工作中，要坚持原则，严格标准，防止图形式、走过场、做表面文章，反对弄虚作假、搞平衡照顾，杜绝不按标准定级、不实事求是定级；要广泛听取意见，注重了解基层党员和群众的实际反映，定级结果要在本单位党务公开栏内公示。要注意把握工作进度，做好工作衔接，每月向局党委上报一次工作开展情况。

附件：1、《基层党组织分类定级参考标准》

      2、《基层党组织分类定级结果情况表》

附件1

1、中央驻郑院所党组织分类定级参考标准

注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“较差”：近两年来单位有重大违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。

2、机关事业单位党组织分类定级参考标准

注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“较差”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。