郑科党〔2011〕36号

局机关各处（室）、知识产权局、市场办：

现将《郑州市科学技术局深入开展争创人民满意公务员活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                            二○一一年九月二十日

郑州市科学技术局深入开展
争创人民满意公务员活动实施方案

根据《中共郑州市委  郑州市人民政府关于加强公务员队伍建设的意见》（郑发〔2009〕29号）和《市委办公厅  市政府办公厅印发〈关于深入开展争创人民满意公务员活动的实施方案〉的通知》（郑办文〔2011〕65号）精神，为推动局系统争创活动深入开展，加强公务员队伍建设，特制定本实施方案。
    一、指导思想    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署和要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，以素质提升为目标，以作风建设为重点，以勤政为民为核心，以人民满意为标准，通过实施三年规划，建立争创活动的长效机制，切实促进机关作风建设和公务员队伍建设，进一步提高科技工作水平，加快推进郑州都市区建设。

二、活动内容
    （一）素质提升
    以提升公务员队伍的整体素质为目标，把教育、学习、培训贯穿争创活动全过程。

1.开展主题教育，提升政治素质。以革命传统、优良作风和理想信念为主要内容，开展多种形式的主题教育活动，引导公务员坚定理想信念，强化宗旨意识，切实解决好同人民群众的感情问题、对人民群众利益的态度问题，增强为人民服务的自觉性和主动性。

2.开展读书竞赛活动，提升综合素质。进一步推进学习型党组织、学习型机关和学习型干部建设，开展党员干部读书竞赛活动，落实学习制度，深化学习内容，创新活动载体，加强督促检查，严格考核考评，确保学习效果，通过读书学习，增长知识、陶冶情操、提高素质。

3.抓好学习培训，提升业务素质。围绕郑州都市区建设、经济发展方式转变、“十二五”科技工作规划等重点课题，加大培训力度，深化岗位练兵活动，加强法律法规、应知应会知识、公文处理、科技业务等知识的学习，通过开展多种形式的讲座、培训、考试、竞赛、比武等，促动公务员熟悉法规、吃透政策、精通业务，成为本职岗位上的专家、标兵。

4.强化服务意识，提升服务素质。按照“四个重在”、“两转两提”和“十个不允许”的要求，加大“六型”机关建设力度，强化主动服务、上门服务、全天候服务意识，进一步健全完善工作制度，不断提升公务员为群众服务、为企业服务、为基层服务、为我市经济社会发展服务的能力和素质。

（二）勤政为民
    紧紧围绕市委、市政府工作中心，引导公务员立足本职，忠诚履职，恪尽职守，转变作风，勤政为民。

1.坚持以人为本。牢固树立全心全意为人民服务的思想，深入企业、院所、农村等一线开展调查研究，采纳合理建议，制定工作措施，做到问政于民、问需于民、问计于民，切实解决科技自主创新中的实际困难和问题，多为群众和企业办实事、做好事、解难事。

2.切实保障和关注民生。积极参加市委市政府中心工作和民生工程建设，高标准完成“六联系”工作任务。结合岗位职责和目标任务，加大科技对民生工程的支持和保障力度，以我市科技工作快速发展，推动民生工程建设，使人民群众享受到更多的改革发展成果。

3．推动科学发展。积极适应中原经济区、郑州都市区发展形势，深刻理解以领导方式转变促经济发展方式转变的现实意义，在优化经济发展环境、发展高新技术产业、建立健全自主创新体系、提升自主创新能力等方面，比服务、比效率、比贡献、比发展，争当人民满意的公务员，争创人民满意的公务员集体，助推我市经济社会科学发展。

（三）学先进树典型
    积极发挥先进典型的激励导向作用，把培育、选树先进典型作为争创活动的重要抓手，以典型引领方向，以示范推进工作。

1．营造浓厚氛围。利用网站、展板、简报等形式，大力宣传争创人民满意公务员活动，形成积极的舆论导向，营造浓厚的活动氛围。

2.搞好结合。把争创人民满意公务员活动与创先争优活动、“发扬传统、坚定信念、执政为民”主题教育实践活动结合起来，确保活动落到实处。

3.选树先进典型。结合局系统公务员岗位工作实际，把长期以来默默无闻、乐于奉献、勤奋工作、业绩突出的先进典型挖掘出来、宣传出去、推广开来，以点带面推进争创活动的深入开展，最大限度地增强争创活动的影响力和吸引力。

 三、主要目标

通过开展争创活动，使我局系统公务员宗旨意识明显增强，能力素质明显跃升，服务效能明显提高，推动科学发展明显进步，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

突出“人民满意”，着力培养局系统公务员中具有先进性、代表性和导向性的先进典型，确保推得出、树得牢、立得住、叫得响。

积极参加全市“人民满意公务员集体”和“人民满意公务员”评选。

四、实施步骤

（一）安排部署

根据郑州市深入开展争创人民满意公务员活动要求，结合我局系统公务员思想、学习和工作实际，成立活动领导小组，制定局争创活动实施方案，明确争创目标，规范活动内容。积极动员布署，深入思想发动，引导公务员充分发扬团队精神，牢固树立集体荣誉感，以饱满的热情积极投入到争创活动中去，确保争创活动取得实效。

（二）全面创建
    各处（室）、单位要围绕争创活动主题，紧密联系岗位实际，采取灵活多样的方式方法，充分调动公务员参与争创活动的积极性、主动性和创造性；要勇于承担市委、市政府中心任务和我局重点工作，在高标准高效能完成目标任务和解决急难险重问题中培养发现先进典型，激励公务员履职尽责创先进，立足岗位争优秀。要紧密结合行风评议活动和公务员绩效考核工作，不断提高公务员服务意识和服务质量，不断提高行政效能和公务员素质，切实把争创活动打造成人民满意工程和岗位建功工程。

（三）推荐评选
    郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，每两年评选一次。根据市里安排，今年开展第三届郑州市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选活动，候选对象，必须是局系统先进典型，经处（室）、单位推荐，局党委研究确定，上报市评审委员会。各处（室）、单位要通过细化、量化、硬化“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的标准条件，引导公务员切实改进工作，明确努力方向，推动争创活动的深入开展。

（四）巩固提高
    通过抓好争创活动，完善公务员素质提升、联系服务群众、行政行为评议、服务绩效考核评价等机制。把争创活动与干部优先选用条件和绩效考核工作结合起来，推荐评选人民满意的公务员与优先条件使用和公务员绩效考核结果挂钩，候选对象原则上从优先条件较多、绩效考核成绩优异的人员中产生。对人民满意的公务员实行动态管理，及时跟踪考核，督促其长期保持先进，永远争当先进。及时总结争创活动中好的经验做法，以制度的形式固定下来，建立长效机制，推动争创活动健康、持久地开展。

五、组织领导
    为确保争创活动顺利开展，成立科技局系统争创人民满意公务员活动领导小组。    组  长：苗晋琦    副组长：秦勇舟    成  员：赵学庆、乔英奎、石桂林、杨长松、顾建广、任  灿、许新明、方振乾、张道礼、朱凤臣、郭国平、石允昂、杨  荃    领导小组下设办公室，办公室设在组织人事处，宋景芳同志任办公室主任，成员由各处（室）负责人组成。

六、要求
    （一）提高思想认识，加强组织领导。开展争创人民满意的公务员活动，是引导广大公务员践行全心全意为人民服务的宗旨，建设高素质公务员队伍的有效措施。局争创活动领导小组要加强对活动的组织领导，确保局系统争创活动落到实处。领导小组办公室认真做好争创活动日常工作，加强对争创活动的督促检查。各处（室）、单位负责人要切实提高思想认识，把争创活动当作一项经常性重要工作抓紧抓好。全体公务员要充分认识争创活动的重要意义，牢固树立“争”在平时、“创”在平时的思想，以实际行动推进争创活动深入开展。

（二）突出活动主题，务求取得实效。要紧扣争创活动主题，紧密结合工作特点和公务员队伍实际，把争创活动与促进中心工作紧密结合，与服务企业、服务人民群众紧密结合，与落实具体工作紧密结合，以活动促科学发展，以活动带工作落实，以活动创更大业绩，把活动开展好、落实好、推进好，用实实在在的业绩衡量和检验活动的成效。

（三）积极动员群众，提高群众参与度。各处（室）、单位要广泛发动服务对象和人民群众，认真听取他们的意见建议，主动接受群众评议和监督，积极营造民主、公开、群众参与的评选氛围。在郑州科技港网站上设立专题栏目，通过网上投票、问卷调查等渠道，提高群众对评选活动的参与度，对科技工作认知度和对我局公务员的满意度。