关于《郑州市众创空间管理办法》

的起草说明

为进一步推进我市众创空间建设，完善科技孵化服务链条，优化创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，根据科技部《关于发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号）、科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和河南省科技厅《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号）精神，市科技局制定了《郑州市众创空间管理办法》，现将起草情况说明如下：

一、制定背景

2015年9月，为推动大众创业、万众创新，市科技局制订了《郑州市众创空间管理办法》（郑科〔2015〕99号），自2015年9月28日起施行。依照《郑州市众创空间管理办法》，五年来我市众创空间备案工作取得了较大的发展，激发了大众创新创造活力。由于该管理办法已接近失效，且科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）、河南省科技厅《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号）也相继颁布实施，为适应新的形势，与科技部和省科技厅众创空间管理办法相匹配，以更好地促进郑州市众创空间的发展，需要根据以上办法重新制定郑州市众创空间管理办法。

二、制定依据

制定郑州市众创空间管理办法的主要依据是：科技部《关于发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号）、科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和河南省科技厅《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号），以及《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市进一步加快推进创新创业载体发展的若干政策措施的通知》（郑政〔2019〕28号）。

三、主要内容

郑州市众创空间管理办法共分为四章。

第一章总则部分，明确了众创空间的概念、功能、建设目标和管理机构及职责。

第二章申请与备案，明确了郑州市众创空间的备案条件和备案程序。备案条件包括运营机构资质、空间面积、在孵团队和企业数量、融资能力、服务队伍等，指标与省众创空间指标相当，体现出省会城市的龙头地位；备案程序明确了由申报单位逐级申报和区县（市）科技主管部门审核推荐、市科技局评审备案的程序。

第三章运行与管理，明确了政府、行业协会等部门作用，运用考核提升众创空间服务能力，以及众创空间信息变更程序和动态管理等。

第四章附则，明确了管理办法的有效期等。